01、全力推進(jìn)河長制
2016年10月11日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議審議通過《關(guān)于全面推行河長制的意見》,標(biāo)志著河長制從面對(duì)水危機(jī)的應(yīng)急之策上升為國家意志。截止到2017年12月10日,省市縣鄉(xiāng)四級(jí)近31萬名,村級(jí)近61萬名河長盡職履責(zé),積極踐行“讓每條河流清澈”的承諾,整合各部門資源,“治、整、管”齊抓,有效破解治水難題,人水和諧的河湖生態(tài)新格局正在形成。各省區(qū)市將以更加飽滿的工作狀態(tài),持續(xù)加快全面推行河長制工作步伐。
02、取消3項(xiàng)行政許可
1月21日,中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定》,國務(wù)院定第三批取消39項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng),其中涉及水利工程3項(xiàng),如下:1、水利施工圖設(shè)計(jì)文件審批;2、在堤防上新建建筑物及設(shè)施竣工驗(yàn)收;3、水利工程采用沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新材料審定。
03、水利科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展
在2016年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上,4項(xiàng)水利成果榮獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì),其中,國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng),二等獎(jiǎng)2項(xiàng),國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng),分別如下:
河海大學(xué)王沛芳教授主持完成的“生態(tài)節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”榮獲2016年國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。
中國水利水電科學(xué)研究院賈金生教高主持完成的“高混凝土壩結(jié)構(gòu)安全關(guān)鍵技術(shù)研究與實(shí)踐”和劉之平教高主持完成的“長距離輸水工程水力控制理論與關(guān)鍵技術(shù)”榮獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
南京水利科學(xué)研究院胡少偉教高主持完成的“復(fù)雜水工混凝土結(jié)構(gòu)服役性態(tài)診斷技術(shù)與實(shí)踐”榮獲國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)
04、《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》4月1日實(shí)施
為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃(2011-2030年)的批復(fù)》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行河長制的意見》等文件要求,全面加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理,有效保護(hù)水資源,保障水資源的可持續(xù)利用,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī),水利部對(duì)《水功能區(qū)管理辦法》進(jìn)行了修訂,并更名為《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》,4月1日實(shí)施。
05、紀(jì)念世界水日、中國水周
今年3月22日是第二十五屆“世界水日”,第三十屆“中國水周”聯(lián)合國確定今年“世界水日”的宣傳主題是“廢水”,我國紀(jì)念“世界水日”和開展“中國水周”活動(dòng)的宣傳主題是“落實(shí)綠色發(fā)展理念,全面推行河長制”。水利部部長陳雷發(fā)表署名文章《堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展 以河長制促進(jìn)河長治》
06、新增12家單位為國家水情教育基地
3月15日,《水利部關(guān)于公布2016年國家水情教育基地名單的通知》(水辦〔2017〕118號(hào))印發(fā),確定12家單位為國家水情教育基地,分別是:黃河水利文化博物館、蘇州河夢(mèng)清園環(huán)保主題公園、宿遷水利遺址公園、浙江水利水電學(xué)院水文化研究教育中心、戴村壩、黃河博物館、小浪底水利樞紐工程、駐馬店市“75·8”防洪教育基地、長江文明館、三峽水利樞紐工程、都江堰水利工程、寧夏水利博物館。國家水情教育基地的任務(wù)是面向公眾開展水情教育,引導(dǎo)公眾認(rèn)知國情水情、了解水利,增強(qiáng)水安全、水憂患、水道德意識(shí),促進(jìn)形成知水、節(jié)水、護(hù)水、親水的社會(huì)風(fēng)尚。經(jīng)過2014—2015年、2016年兩批基地設(shè)立工作,目前總計(jì)已有20家。
07、調(diào)整水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備開工條件
4月底,水利部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備開工條件的通知》,將水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備開工的條件調(diào)整為:
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn);
環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等已經(jīng)批準(zhǔn);
年度投資計(jì)劃已下達(dá)或建設(shè)資金已落實(shí)。
08、國家地下水監(jiān)測(cè)工程(水利部分)驗(yàn)收管理辦法》實(shí)施
5月12日,為加強(qiáng)和規(guī)范國家地下水監(jiān)測(cè)工程(水利部分)驗(yàn)收工作,水利部印發(fā)《國家地下水監(jiān)測(cè)工程(水利部分)驗(yàn)收管理辦法》
09、開展綠色小水電站創(chuàng)建工作
6月,水利部決定在全國開展綠色小水電站創(chuàng)建工作,以更好地發(fā)揮小水電在節(jié)能減排、改善民生、修復(fù)生態(tài)等方面的作用,推動(dòng)小水電科學(xué)發(fā)展。綠色小水電站創(chuàng)建工作要貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。創(chuàng)建目標(biāo)是到2020年,力爭單站裝機(jī)容量10兆瓦以上、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)1兆瓦以上、中央財(cái)政資金支持過的電站創(chuàng)建為綠色小水電站。
10、我國七大流域和主要河流水質(zhì)上升
《2016中國環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,浙閩片河流、西北諸河和西南諸河水質(zhì)為優(yōu),長江和珠江流域水質(zhì)良好,黃河、松花江、淮河和遼河流域?yàn)檩p度污染,海河流域?yàn)橹囟任廴尽?/span>
11、降低國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)
自2017年7月1日起,國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金的征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一降低25%。降低征收標(biāo)準(zhǔn)后,兩項(xiàng)政府性基金的征收管理、收入劃分、使用范圍等仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
12、再減少5項(xiàng)水行政審批事項(xiàng)
6月,水利部黨組書記、部長陳雷主持召開部務(wù)擴(kuò)大會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹全國深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議精神,研究部署進(jìn)一步深化水利“放管服”改革。在已減少26項(xiàng)水行政審批、減幅已達(dá)54%的基礎(chǔ)上,再取消建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批、壩頂兼做公路審批、利用堤頂戧臺(tái)兼做公路審批、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收審批和水利工程啟閉機(jī)使用許可證核發(fā)等5項(xiàng)行政審批事項(xiàng),將水行政審批事項(xiàng)進(jìn)一步減少為17項(xiàng)。對(duì)取消的行政審批事項(xiàng),要逐項(xiàng)明確監(jiān)管責(zé)任,細(xì)化監(jiān)管措施,做到有效銜接、平穩(wěn)過渡,防止出現(xiàn)“監(jiān)管真空”。
13、三峽工程設(shè)計(jì)專家鄭守仁 獲國際大壩委員會(huì)終身成就獎(jiǎng)
7月8日在捷克布拉格召開的國際大壩委員會(huì)第85屆執(zhí)行會(huì)議上,中國工程院院士鄭守仁榮獲國際大壩委員會(huì)終身成就獎(jiǎng)。鄭守仁于1994年以來擔(dān)任長江水利委員會(huì)總工程師,并長期負(fù)責(zé)三峽工程的設(shè)計(jì)工作。在授獎(jiǎng)儀式上,國際大壩委員會(huì)主席安東·斯萊斯高度贊揚(yáng)了鄭守仁院士對(duì)中國和世界大壩發(fā)展所做出的卓越貢獻(xiàn),贊揚(yáng)了他從事水利水電工作50多年來潛心壩工技術(shù)、孜孜不倦追求的工匠精神,高度評(píng)價(jià)了他在推動(dòng)中國水庫大壩建設(shè)技術(shù)進(jìn)步方面所取得的突出成就及在水庫大壩公眾認(rèn)知、知識(shí)傳承等方面做出的重大貢獻(xiàn)。
14、祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)42座水電站違規(guī)建設(shè),被中央問責(zé)
7月,通過調(diào)查核實(shí),甘肅祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)涉水生態(tài)環(huán)境破壞問題突出。一部分水電設(shè)施違法建設(shè)、違規(guī)運(yùn)行。當(dāng)?shù)卦谄钸B山區(qū)域黑河、石羊河、疏勒河等流域高強(qiáng)度開發(fā)水電項(xiàng)目,共建有水電站150余座,其中42座位于保護(hù)區(qū)內(nèi),存在違規(guī)審批、未批先建、手續(xù)不全等問題。由于在設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行中對(duì)生態(tài)流量考慮不足,導(dǎo)致下游河段出現(xiàn)減水甚至斷流現(xiàn)象,水生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞。中央對(duì)甘肅祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞典型案例進(jìn)行了深刻剖析,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。
15、陜西榆林水庫潰壩
由于區(qū)域性的暴雨,2017年7月26日凌晨,位于陜西省榆林市大理河縣城上游的清水溝水庫出現(xiàn)漫頂現(xiàn)象,引發(fā)重大險(xiǎn)情,13時(shí)50分水庫發(fā)生決口,庫水泄入大理河。
16、54 家水利風(fēng)景榮升國家級(jí)
由2017年8月23日,水利部水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議在北京召開,會(huì)議審議表決通過了第十七批國家水利風(fēng)景區(qū)。景區(qū)名單包括邯鄲永年廣府古城水利風(fēng)景區(qū)等54家。
17、成功防御2017年長江1號(hào)洪水
2017年2017年6月下旬至7月上旬,長江發(fā)生中游型大洪水,洞庭湖、鄱陽湖水系部分支流發(fā)生特大洪水。受洞庭湖、鄱陽湖出湖流量迅猛增加影響,長江中游干流水位快速上漲,7月1日蓮花塘站水位超過警戒水位,2017年長江1號(hào)洪水在中游形成。
18、全國水利博物館聯(lián)盟成立
11月9日,中國水利博物館組織召開全國水利博物館責(zé)任與創(chuàng)新座談會(huì),會(huì)上發(fā)起成立全國水利博物館聯(lián)盟。全國水利博物館聯(lián)盟是一個(gè)由水利博物館、展示館、文化館、科技館等自愿組成的公益性的交流協(xié)作服務(wù)平臺(tái)。聯(lián)盟的成立,旨在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)對(duì)治水興水和文化發(fā)展的新部署、新要求,交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探討發(fā)展思路,搭建合作平臺(tái),整合文化資源,推動(dòng)協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)水利遺產(chǎn)保護(hù)和水文化研究成果的共享與服務(wù),積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,為水利改革發(fā)展提供強(qiáng)大的精神力量和文化支撐。進(jìn)一步增強(qiáng)水利博物館的社會(huì)影響力,推動(dòng)全社會(huì)形成關(guān)心水利、重視水利、支持水利的良好氛圍,助推水利文化事業(yè)發(fā)展更上一個(gè)新臺(tái)階。
19、我國首個(gè)創(chuàng)新型流域水科學(xué)研究院成立
11月5日,由水利部太湖流域管理局、南京水利科學(xué)研究院、河海大學(xué)、上??睖y(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司共同發(fā)起的太湖流域水科學(xué)研究院(以下簡稱太湖研究院)在上海正式成立。這是我國首個(gè)流域?qū)用嫠萍碱I(lǐng)域高層次協(xié)作平臺(tái),也是流域水利科研機(jī)制的創(chuàng)新實(shí)踐成果。
20、我國首批46個(gè)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)完成建設(shè),28個(gè)已驗(yàn)收
12月12日,水利部在四川成都舉行南方片水生態(tài)文明試點(diǎn)現(xiàn)場交流會(huì)。會(huì)議指出,經(jīng)過三年多努力,全國首批46個(gè)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)已完成建設(shè)并取得顯著成效,探索了不同發(fā)展水平、不同水資源條件、不同水生態(tài)狀況下的建設(shè)模式和經(jīng)驗(yàn),將為全國全面創(chuàng)建水生態(tài)文明城市提供引領(lǐng)和示范。
注:本文內(nèi)容來源于水利家園微信公眾號(hào)